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标题： 皇冠体育,皇冠体育app办公厅皇冠体育,皇冠体育app：进一步加强水文工作的意见
索引号： 11370300004224423Q/2014-None 文号：
发文日期： 2014-01-26 发布机构： 皇冠体育,皇冠体育app
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皇冠体育,皇冠体育app办公厅皇冠体育,皇冠体育app：进一步加强水文工作的意见

发布日期：2014-01-26
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文号：淄政办发〔2008〕39号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　为贯彻落实《中华人民共和国水文条例》，进一步加强我市水文建设与管理，加快水文事业发展，推进水文现代化建设，增强水文的公共服务功能，根据《山东省人民政府办公厅皇冠体育,皇冠体育app：进一步加强水文工作的意见》（鲁政办发〔2007〕60号），经市政府同意，提出如下意见：
　　一、进一步提高对水文工作重要性的认识
　　水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是水利建设与管理的重要基础和技术支撑，在防洪安全、饮水安全、粮食安全、水生态安全、经济建设及其他社会领域都发挥着重要作用。我市现有水文站9处，雨量站95处，地下水观测井153处，水质监测站120处，形成了上下结合、量质并重、功能完备的立体测报网络，积累了近60年的系列水文资料，保存了降水量、水位、流量、泥沙、蒸发、水质、地下水、墒情等10亿多个非常宝贵的基本国土资料和监测数据，不仅为各级政府防汛抗旱、抢险救灾和水资源开发利用、管理保护提供了科学依据，也为能源、交通、市政、环保等基础设施建设，以及城乡经济社会发展和保障用水安全提供了科学、可靠的依据，经济效益和社会效益十分显著。
　　建设殷实小康、构建和谐淄博，着力解决好洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染、水土流失及突发自然灾害等影响我市经济发展和生态建设的突出问题，必须重视和积极发挥水文的基础作用。但是，目前我市水文工作中还存在一些困难和问题，主要是管理体制不顺，多套水文站网并存，重复建设现象严重，水文监测设施保护力度不够，水文现代化建设缓慢等。全市各级、各有关部门要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发，按照《中华人民共和国水文条例》的规定，采取切实有效措施，促进水文事业持续、协调发展，使水文工作与经济建设和社会需求相适应，更好地为全市经济社会发展服务。
　　二、加强统一规划，发挥水文站网的整体效能
　　根据国民经济和社会发展规划，制定科学的水文中长期发展规划，围绕防汛抗旱、水资源管理、生态环境保护以及经济社会发展的需要，以国家站网为骨干，全面整合水利、气象、环保、国土资源、农业等部门水文信息资源，进一步落实“五统一、一共享”制度，坚持统一规划、统一标准、统一汇交、统一审查、统一发布、依法公开共享水文信息资源，确保水文资料成果的可靠性、代表性、一致性和社会公信力，提高水文工作的质量和水平。尽快建立省、市、区县和专用水文站网相结合的水文站网体系，避免盲目设站、重复建设。淄博水文局作为全市水文工作的主管部门，要按照统一规划、优化布局、全面整合的原则，尽快编制全市水文站网规划方案，经市政府批复后监督实施。
　　三、全面提高水文管理与服务水平
　　各级政府和有关部门要支持水文机构依法行使水文行业管理职能，由水文机构统一管理水文资料的收集、汇总、审定、裁决。从事地表水和地下水资源、降水量、水质监测的单位以及其他从事水文监测的单位，应当按照资料管理权限向市级水文机构汇交监测资料，包括重要地下水源地、重要引（退）水口、入河排污口等监测资料。水利、交通、电力、建设、环保等部门编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理、生态环境保护等使用的水文资料，应当为最新水文成果并经市级水文机构审查，确保其完整、可靠、一致。未取得水文、水资源调查评价资质的机构不得从事水文业务工作。因业务需要设立专用水文测报站点，应服从全市水文站网规划，并接受市级水文机构的行业管理和审批。各级水行政主管部门在水资源管理、水环境保护和水土保持等工作中，要利用好现有的水文站网、水文技术和水文资料，充分发挥水文的监测资源与专业技术优势。
　　水文部门要结合经济社会发展和水文改革的要求，完善水文管理体制与机制，建设内外关系协调，机构、体制与职责、任务相适应的水文行业体系，建设管理有序、人员精干、技术先进、反应快速、专业齐全、层次合理的高素质、高效能的水文队伍。要完善岗位责任制，推行全面质量管理，搞好水文设施维护，不断提高监测能力和服务水平，拓展水文服务领域，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的水文技术支撑。
　　四、切实加强水文测报设施管理和保护
　　各级、各有关部门要按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水文条例》及水利部和省、市政府的有关规定，依法加强水文设施保护。水文观测设施和水文站，由市政府依法划定管理范围和保护范围。水文测站的测验断面、测验设施、水情通信设施、照明设备以及标志、场地、道路等，任何单位和个人不得侵占、毁坏或擅自移动。经批准的水文设施管理和保护范围内，禁止种植妨碍观测的作物、堆放物料及修建房屋等行为；不得在管理和保护范围的河段内取土、挖砂、采石；在水文过河测验设备、测验断面、观测场附近及上空架设缆线等活动，不得妨碍水文测验作业。
　　未经批准，任何单位和个人不得迁移国家基本水文测站。因重大工程建设确需迁移国家基本水文测站的，或因工程建设影响水文测报功能的，建设单位应当在建设项目立项前，报请对该站有管理权的水文机构批准后实施。搬迁、改建费用由建设单位承担。
　　五、加大对水文事业的投入
　　根据《中华人民共和国水文条例》、《山东省人民政府办公厅皇冠体育,皇冠体育app：进一步加强水文工作的意见》（鲁政办发〔2007〕60号）的有关规定，全市水文事业发展经费纳入市级财政预算，用于我市水文水资源调查评价、监测、规划和水资源管理保护及水文测报设施的建设与维护。具体执行中按实际需要，由财政部门审核，报市政府批准后实施。各区县政府、高新区管委会要将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障水文监测工作的正常开展。水文部门应积极参与地方经济建设，各级政府要切实保障水文工作所需经费，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会服务中的作用。
　　按照国家有关规定，区域性的水利规划，必须要有完善的水文站网、水文设施、水文信息服务系统建设规划，同时落实好“工程带水文”政策，在水利建设资金、财政预算内资金中合理安排水文经费；工程建设过程中，水文设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，水文设施不健全的不予验收。
　　六、切实加强对水文工作的领导
　　根据《中华人民共和国水文条例》的要求，逐步落实水文机构实行双重领导的体制，把水文工作纳入各级政府工作的内容，促进水文事业更好地为全市经济社会发展服务。
　　各区县政府、高新区管委会要加强对水文工作的领导，采取切实措施，保障水文事业与经济社会协调发展。各级水利水文机构和新闻媒体要加大宣传力度，让社会皇冠体育,皇冠体育app：地了解水文、关心水文、支持水文。水文工作多为野外作业，工作条件比较艰苦，各有关部门要切实关心水文职工的工作和生活，积极帮助他们解决在医疗、住房、退休养老、子女教育及就业等工作和生活中遇到的困难。符合条件的水文职工，应当享受当地政府的经济适用房政策。对水文站队的基地建设，国土资源、规划、建设等部门应给予支持，并按程序办理划拨用地手续。各级水文机构要认真履行职责，强化行业管理，全面做好各项工作，为我市经济社会发展提供优质服务。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十五日


　　主题词：水利水文意见

　　抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，淄博军分区。各民主党派市委。