各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门,各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　湿地是重要的国土资源和自然资源，在经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用。根据《国务院办公厅皇冠体育,皇冠体育app：加强湿地保护管理工作的通知》（国办发〔2004〕50号）要求，为进一步做好湿地的保护和管理工作，经市政府研究，现就有关事项通知如下：
　　一、进一步提高对湿地保护管理工作重要性的认识
　　湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,具有保持水源、降解污染、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。我市地处黄河下游，河流、湖泊、水库较多，湿地资源较为丰富，现有河流、湖泊、库塘三种类型湿地总面积24866公顷。加强湿地保护管理，对于改善我市生态环境、维护生态安全、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。各级、各有关部门要把加强湿地保护、恢复湿地功能作为改善我市生态环境的一件大事，切实抓紧抓好。
　　二、认真制定全市湿地保护管理规划
　　湿地保护是一项长期而艰巨的任务，是一项社会性、群众性和综合性很强的系统工程，涉及多部门、多学科、多产业，必须统筹兼顾，全面规划，突出重点，合理布局。
　　各级林业主管部门要根据国办发〔2004〕50号文件以及《全国湿地保护工程规划》、《山东省湿地保护工程规划》要求，会同有关部门尽快制定《淄博市湿地保护工程规划》，提出湿地名录及其范围，明确湿地保护的指导思想、奋斗目标、建设布局、重点项目和政策措施等，并纳入全市经济和社会发展总体规划，认真组织实施。要加强部门间的协调，搞好与土地利用总体规划、江河湖泊综合治理规划、城市总体规划、旅游发展规划、水功能区划等的衔接，做到水资源利用与湿地保护相结合，统筹协调区域或流域内的水资源平衡，促进生态建设。
　　三、严格保护和管理好现有湿地资源
　　各级要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持保护优先的原则，对现有自然湿地资源实行普遍保护。要切实保护湿地水资源,对因水资源缺乏导致功能退化的天然湿地，应当通过调水等措施补水，维护湿地生态功能；要实行湿地用途管制，未经批准不得随意侵占湿地，不得擅自改变天然湿地用途，不得破坏湿地生态系统的基本功能，不得破坏野生动植物栖息和生长环境；要严格控制开发自然湿地，依法查处随意侵占和破坏湿地的行为。禁止在天然湿地范围内开垦、烧荒，禁止擅自排放湿地蓄水，禁止破坏鱼类等水生生物洄游通道或者野生动物栖息地，禁止擅自采砂、采石、采矿、挖塘，禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物，禁止向天然湿地内排放超标污水或有毒有害气体或者投放可能危害水体、水生生物的化学物品，禁止向天然湿地及其周边一公里范围内倾倒固体废弃物，禁止擅自向天然湿地引入外来物种等其他破坏天然湿地的行为。在天然湿地内从事割芦苇、割草、放牧等生产活动，应当按照区县人民政府公布的时间和范围进行。在国家重点保护的野生动物栖息和野生植物集中分布的人工湿地，各级人民政府应当鼓励、扶持当地居民发展湿地生态农业，防止湿地面积减少和湿地污染，维护人工湿地生态功能。
　　四、加快推进湿地自然保护区建设
　　我市湿地处于需要抢救性保护阶段，努力扩大湿地保护面积是当前湿地保护管理工作的首要任务。各级要将建立湿地保护区作为抢救性保护的关键措施，把一切应该保护的湿地都尽快保护起来。对列入《国家重要湿地名录》的湿地、生物多样性丰富或者珍稀、濒危物种集中分布的湿地、国家和地方重点保护鸟类的繁殖地、越冬地或者重要的迁徙停歇地以及具有特殊保护或者科学研究价值的其他湿地要重点进行保护。
　　要着力抓好马踏湖湿地保护区建设。抓住马踏湖湿地保护与恢复工程在国家立项、马踏湖湿地公园在省立项的机遇，加大保护管理力度，疏浚河道，退耕还湖，治理污染，扩大芦苇种植面积，最大限度地发挥其生态功能和综合效益。要加快大芦湖、太河水库等湿地自然保护区建设，争取尽快在国家和省立项。同时要抓好一批市级、县级自然保护区、湿地公园建设。受条件限制暂时难以建立保护区的地方，也要因地制宜，积极建立保护小区或设立保护站点，充分调动各方面的力量，切实加强湿地的管理与保护。
　　五、加强对湿地保护管理工作的领导
　　湿地保护是生态环境建设的重要内容，是一项重要的公益性事业，也是生态文明建设的重要组成部分。各级、各有关部门要加强组织领导，列入重要议事日程，在政策措施、资金投入、管理体系等方面予以倾斜。为加强对湿地保护管理工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长，发展改革、财政、国土资源、建设、农业、水利、林业、环保等有关部门负责人为成员的领导小组，负责研究和解决湿地保护管理中存在的问题。领导小组办公室设在市林业局，负责领导小组的日常工作。市及区县、高新区要逐步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，按照职责分工，发挥各有关部门工作优势，密切合作，扎扎实实地推进全市湿地保护管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　皇冠体育,皇冠体育app办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月十四日

　　主题词：林业湿地△管理通知

　　抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，淄博军分区。各民主党派市委。