皇冠体育,皇冠体育app

于金平代表：

收到您在淄博市第十五届人民代表大会第一次会议上提出的《皇冠体育,皇冠体育app：强化金融证券工作加快经济转型升级的建议》后，我办高度重视，认真加以研究，现根据工作实际，提出以下办理意见和答复。

一、皇冠体育,皇冠体育app：强化金融证券工作的组织领导

市委、市政府对金融证券工作高度重视，为加强对全市金融改革发展工作的组织领导，市政府于2016年2月决定成立淄博市金融改革发展领导小组，负责全市金融改革发展总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。主要职责包括：（一）贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府金融工作方针政策和市委、市政府决策部署，研究确定全市金融业中长期发展规划。（二）对全市金融运行中的重大情况进行研究分析，并作出工作部署。（三）指导推动全市地方金融机构监督管理和改革发展工作，对地方金融机构重要创设与重组等事项作出决策安排。（四）指导推动全市金融业对内对外开放，促进民间资本投资金融领域和新型金融组织发展。（五）指导推动多层次资本市场和各类要素交易市场建设，督导各区县政府和有关部门建立健全市场规范，维护市场秩序。（六）办理其他必要事项。领导小组由市委副书记、市长任组长，市委常委、副市长任副组长，市有关部门、有关单位主要负责人任成员，领导小组办公室设在市金融办，市金融办主任石志全同志兼任办公室主任。

下一步，我办将当好参谋助手，适时向市领导建议，更好发挥领导小组职能作用，进一步促进全市金融改革发展稳定工作。

二、皇冠体育,皇冠体育app：加大对金融证券工作的支持和重视

市委、市政府高度重视金融人才战略，2016年制定出台《淄博市皇冠体育,皇冠体育app：加强全市金融人才队伍建设的实施意见》，着力构建与视野宽广、素质优良、结构合理、充满生机的金融人才队伍，充分发挥金融人才在金融稳健发展和新旧动能转换中的服务支撑作用。近年来，我市先后举办全市金融证券改革发展专题培训班、淄博市金融创新大讲堂、平安淄博金融讲堂及金融业各类业务培训活动，分批选送各级领导干部进行金融专业知识和金融政策培训，提高领导干部的金融意识和金融工作水平。今年，我办拟根据金融保险工作发展需要，在中国保险大学举办淄博市加快现代保险业发展专题培训班。

在金融改革发展方面，重点做好以下工作：

着力优化金融信贷投向。一方面，以优质骨干企业、创新型高成长企业和市重大项目为重点，持续为金融机构推介优质信贷资源，近两年累计签约授信超过2000亿元。另一方面，积极引导金融机构强化对中小微企业、大众创业的融资支持，齐商银行90%以上的新增贷款规模投向小微企业。

着力降低企业融资成本。多渠道提扩企业资产抵质押能力，今年3月末，全市企业抵质押贷款占比同比提高1.71个百分点；去年全市规模以上工业企业利息支出同比下降。

着力提升直接融资水平。全市现有27家企业、29支股票在境内外上市，新三板挂牌企业50家，齐鲁股权交易中心挂牌企业达421家。市级设立首批9支政府引导基金，已累计撬动社会资本25.8亿元。2016年，全市股票、债券合计直接融资261.8亿元，占到社会融资总量的50.9%。

健全金融风险预警防控机制。2014年筹建了市金融运行监测中心和重点企业资金信息基础数据库，对占全市企业贷款余额50%左右的100户重点企业实施动态监管。去年，又建成了全市担保圈风险监测识别预警系统，将44个重点担保圈企业纳入监测范围，目前已提示19家企业流动性风险并进行了风险预警。

健全金融风险缓释机制。加强政策性融资担保机构建设，强化对企业转贷应急的支持，目前各区县政府牵头建立的应急转贷资金规模超过20亿元，累计为企业提供过桥资金服务453亿元。

持续打击金融违法犯罪。成立市维护金融稳定工作领导小组，严厉打击非法集资、金融诈骗等犯罪活动。集中开展互联网金融风险专项整治，去年以来，共摸排检查相关机构4470家，整改8家、取缔2家。

三、皇冠体育,皇冠体育app：完善金融办机构性质与职能匹配

皇冠体育,皇冠体育app金融证券工作办公室，简称市金融办，是2007年6月经淄博市编委同意，在原市经济体制改革办公室基础上组建成立的，为正处级机构，主要负责对金融、保险、证券及上市公司等方面协调服务工作。2013年12月31日，加挂“淄博市地方金融监督管理局”牌子。2015年2月，市政府下发文件，将市金融办列入市政府工作部门，并印发“三定方案”，明确其主要职责、内设机构和人员编制。其中，除原市金融办承担的工作职责外，新增加的职责包括：“建立健全地方金融监管体制，落实政府对地方金融组织、金融活动的监管职责和风险处置责任，改进金融监管手段，维护区域金融稳定。”

目前，市金融办设7个内设机构，分别是综合科、银行科、证券科、保险与担保科、金融稳定科、地方金融监管科和股份公司股权管理处。

从区县层面看，我市8个区县均建立了独立的金融工作机构，加挂了地方金融监督管理局牌子，市县两级地方金融监管体制基本到位。淄博高新区、经济开发区和文昌湖旅游度假区等园区均由经济发展局作为对口部门承担相应工作职责。

由于历史原因，我市地方金融存在各行业分属于不同部门管理的问题。这一方面不利于地方金融资源优化整合，另一方面也给地方金融风险的防控增加了难度。同时，市、区县金融办也都面临着机构设置和队伍建设难以跟上金融业快速发展需要的困难。

对于这些困难和问题，我办将适时向省级金融监管部门和市委、市政府进行汇报，也希望社会各界特别是人大代表积极向上反映，争取省市在机构设置和人员配备方面给予金融办系统支持和倾斜。

感谢您对我办工作的关心和支持

联系单位及联系人：市金融办综合科  潘至明

联系电话：3184041

                   皇冠体育,皇冠体育app金融证券工作办公室

                          2017年8月22日